2006年8月1日 星期二

經濟利益?資產迫害?觀光客與文化資產

台南市定2007年為「府城文化觀光年」,
宜以祖先遺產資源吸引更多的觀光客,

從研究評估、妥善規劃、再不斷檢討改進,
迎頭趕上國際趨勢,
創造保存文化資產及增加觀光客源的雙贏新局面。



文化資產是老祖先留給我們最好的觀光資源,以文化資產為觀光號召的台南市,一方面希望大量的觀光客湧入,但同時,管理者、台南市居民、古蹟保護知識份子、旅遊業、政府人員該如何一起同心協力保護好我們的古蹟、遺產及妥為規畫文化活動,是同樣重要且需持續關注並落實的工作。

國際文化旅遊憲章有明確的規定,希望經由妥善管理經營達到經濟利益並宣揚文化資產及文化活動的歷史本質及真實性,並持續傳給後代子孫,是目前國際間文化資產觀光旅遊最熱門的議題。



為達到宣揚其歷史本質及真實性而開放的文化資產區域,
所湧入的大量觀光客,對尚居住在該區民眾的隱私權,要加以尊重。



以國際文化旅遊憲章評估觀光客對文化資產的衝擊會議

今年國際文化紀念物與歷史場所委員會(International Council on Monuments and Sites 簡稱ICOMOS)國際文化觀光委員會(ICOMOS International Cultural Tourism Committee Workshop),於6月10-13日在韓國首爾召開ICOMOS 亞太地區會議及國際文化觀光委員工作營(ICOMOS Asia-Pacific Regional Meeting & Workshop),會議的主題為觀光客對文化資產的衝擊(Impact of Mass Tourism on Historical and Traditional Villages),共有24個國家,49位專家學者與會(圖一)。

會議中藉各國文化資產景點的案例討論如何營運管理文化資產觀光景點,並藉實際參訪安東市河回村、陶山孔子學校、慶洲楊洞村等列入世界遺產的景點現場,檢視大量觀光客與古蹟的關係,透過專家學者、政府人員及民眾的對談,針對問題提出解決及改善的方針,以達到世界遺產的管理規定,是一場群聚專家學者實務解決問題的國際研討會,深具實質意義。



慶洲高速公路收費站,以慶洲為韓國古城保有許多古式建築物,
故以傳統式建築形式設計高速公路收費站,一看到此風格獨特的收費站就知道已進入慶洲了。



河回村的小商店,販賣當地手工藝品特產「面具」,建築形式依然保有傳統風格,
與周邊古蹟造型相配合,並不會顯得突兀。



2006年ICOMOS亞太地區會議全體610位會員合影。


國際文化旅遊憲章的原則

根據ICOMOS國際文化旅遊憲章(International Cultural Tourism Charter)共有六大項原則,包括鼓勵公眾意識、管理動態關係、帶給遊客一個有價值的旅遊經歷、鼓勵文化資產區居民的參與、為社區提供利益、負責任的推廣計畫等。

其中對政府部門的部分有:推廣規劃、管理經營、民眾教育、收入資源利用訊息分享、居民就業培訓、手工藝品推廣、保留文化資產的真實性、建築規劃要使用當地材料及建築風格形式與元素(圖二)、為滿足觀光客購物或生理需求,在文化資產區設立的購物中心或洗手間,應以不破壞大環境為主(圖三)、持續評估計畫,研究諮詢觀光活動發展對文化資產循序的影響及解決遭遇的問題。

對文化資產旅遊區的居民有:了解當立文化歷史意義與價值、對文化資產應有的管理及保護的責任、居民應有參與權(政策及古蹟導覽或解說員)、得到應有的尊重(文化活動、知識、信仰等)及收入資源再回饋到當地作保存維護環境改善以提昇經濟發展水平。

對遊客部分有:要有知道文化資產歷史文化資訊的權利,提高欣賞與理解程度、要尊重文化資產旅遊地區當利居民的隱私權及獨有的生活環境及背景、要有人性化的服務規劃及品質。

再多政策再多的經費,在執行一段時間後,都需要經過評估以調整政策方向,評估的問題包括文化資產的自然位置、本質(地理環境、生態、財產狀態、交通位置關係、經濟背景等)、文化歷史意義的重要性(真實性、有形無形的特徵、價值)、保護經營的結構脈絡(保護的目標、標準、責任、營運管理結構、生態政治經濟的壓力與威脅、安全措施)、旅遊資訊與服務脈絡(周邊環境、遊客客源對象(本地、國內、國外)、旅遊交通方式、交通設施、旅客住宿資訊與展示、旅遊方式團體或個人、旅遊消費)、旅遊與保護者之間的關係(遊客是增加或減少、遊客與古蹟保存之間的動力、觀光客是否已對古蹟造成影響、遊客是否有解說員導覽?)。

台南市大力推展台南護照等相關城市行銷與觀光工作,其投入的資源是否有成效,其實是應透過理性的評估並予規劃持續修正的。


韓國大力推展文化資產觀光,同時兼顧文化資產保存維護工作,這次ICOMOS韓國亞太會議由ICOMOS韓國(ICOMOS-Korea)主辦,文化觀光科學委員(Scientific Committee of Cultural Tourism)協辦,贊助單位有文化觀光部(Ministry of Culture and Tourism)、文化資產局(Cultural Heritage dministration)、安東市(Andong City),大家同心協力卯足力道要將韓國最好的文化資產觀光景點介紹給國際人士,並藉由專家學者的專業指導,展現韓國對文化資產的重視,完善的會議議程規劃與安排,充分顯現韓國對文化資產的保存及觀光客源的發展展現強烈的企圖心。



河回村,為世界為化遺產,保有韓國傳統茅草屋頂建築村落,
從山上鳥瞰,宛如一座世外桃源。



揚洞村內居民所開的茶店,簡單的茶店招牌,
純樸、不商業化,能兼具居民收益又不破壞整體文化資產視覺美。



隨著社會變遷,工作步調緊湊,觀光旅遊業是大眾消費曲線居高不下的一項選項,而有深度、有人文歷史的文化資產旅遊更是觀光旅遊市場最吸引人的觀光資源。

全台灣以台南市古蹟最多,稱得上是文化古城,台南市於2007年更定為「府城文化觀光年」,如何以祖先遺產資源吸引更多的觀光客,如何上下同心(政府與居民)一起發揚傳播台南歷史,做好維護管理工作,從妥善規劃、研究評估、再不斷檢討改進,迎頭趕上國際趨勢,達到保存文化資產及增加觀光客源雙贏的新局面。



當地居民對具有傳統歷史、文化特色之文化資產應有保護的意識與責任。


觀光客有知道文化資產歷史文化資訊的權利,完整的解說圖示,
是規劃者可考量使用方式之ㄧ。此圖說明河回村內建築所使用炕的圖示板。



面具舞發祥於河回村,目前該村依然有面目舞表演,供觀光客觀賞。





文‧圖/董國金(國立台灣師範大學美術學系美術行政與管理組 博士生)

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